유엔 지도자들의 경고가 모인 사마르칸트 정상회의, 아동 복지와 소아암 형평성의 시험대

정상회의 개막식은 수요일에 열렸고, 회의에는 100개가 넘는 국가에서 600명이 넘는 참가자가 모였다고 주최 측은 전했습니다. 참여자는 각국 장관과 학자, 시민사회 및 기업 대표에 더해 아동과 청소년도 포함됐습니다.

행사 개막에서는 유엔 사무총장의 메시지가 전달됐고, 이 메시지는 우즈베키스탄 주재 유엔 상주조정관이 대신 읽어 대독했습니다. 사무총장은 아동에 대한 투자를 미래에 대한 투자로 규정하며 우려를 표했습니다.

정상회의는 우즈베키스탄 정부가 유엔 아동폭력특별대표실, 유니세프, 세계보건기구(WHO), 세계은행과 함께 기획한 자리입니다. 이런 구성은 보건과 교육, 보호, 재정 등 여러 분야 간 협업을 강조하려는 의도를 반영합니다.

회의장에서는 소아암과 관련한 별도 회의도 열렸고, ‘치료에서 복지까지’라는 주제로 소아종양과 혈액학 분야 전문가들이 모였습니다. 치료 중 교육과 정서적 지원을 연결한 현장 사례들도 정상회의에서 소개됐습니다.

사무총장은 분쟁, 경제적 압박, 보건 비상사태, 빈곤과 기후 관련 충격이 아동 복지 진전을 위협한다고 지적했습니다. 이런 요인들은 특히 취약 집단의 아동에게 더 큰 위험으로 작용합니다.

유엔 총회의장은 평가 가능한 지속가능발전목표(SDGs) 지표 가운데 36%만이 궤도에 있거나 보통 수준의 진전을 보인다고 언급했습니다. 이 수치는 여러 목표의 이행이 느리다는 경고로 받아들여집니다.

한편 인도적·개발 지원이 감소하는 가운데 개발도상국의 부채 부담이 계속되는 점도 논의됐습니다. 주최 측은 이런 재정적 제약 때문에 단일 프로그램이 아니라 시스템 전반을 강화해야 한다는 점을 강조했습니다.

유엔 총회의장은 아동을 위한 약속을 실제 성과로 전환할 것을 촉구하며 네 가지 우선순위를 제시했습니다. 우선 과정보다 아동을 우선하고, 서비스와 사회보호를 아동의 필요에 맞춰 설계하자는 요구가 포함됐습니다.

또한 가장 뒤처진 집단에 도달하고 정치적 약속을 재정·책임·기한과 연결하라고 주문했습니다. 그는 선언만으로는 백신을 제공하거나 교사를 고용할 수 없다는 점을 강조하며 'A declaration cannot vaccinate a child'라는 핵심 메시지를 전했습니다.

디지털 전환과 인공지능에 관해서도 아동 중심 접근을 요구했습니다. 기술은 기회를 넓히는 방향이어야 하며, 착취·차별·조작·사생활 침해로부터 아동을 보호해야 한다는 점이 부각됐습니다.

우즈베키스탄은 인구의 절반 이상이 30세 이하인 국가적 맥락에서 아동 복지를 우선 순위로 삼고 있다고 밝혔습니다. 유엔 상주조정관은 2017년 27%였던 유아교육 취학률이 2026년 78%로 오른 점을 사례로 제시했습니다.

현장에선 장애 아동의 통합교육 확대와 사회적 지원도 소개됐습니다. 보고에 따르면 1만 명이 넘는 장애 아동이 일반학교에 다니고 있고 약 150만 가구가 사회보조를 받고 있다고 전해졌습니다.

또한 2025년에는 모든 형태의 폭력으로부터 아동을 보호하는 법이 채택됐고, 2026~2030년 행동전략도 마련됐습니다. 유니세프는 사회지원 덕분에 아동의 화폐적 빈곤 비중이 크게 줄었다고 평가했습니다.

정상회의는 소아암 국제회의도 포함해 치료 성과의 격차 문제를 주요 의제로 다뤘습니다. WHO는 고소득국에서 소아암의 5년 생존율이 80% 이상인 반면, 많은 저중소득국에서는 30% 이하라고 지적했습니다.

매년 전 세계에서 약 40만 명의 아동·청소년에게 암이 진단되며, WHO는 2030년까지 전 세계 생존율을 60%로 끌어올리는 것을 목표로 삼고 있습니다. 유엔 사무총장은 이러한 불평등이 부적절한 투자와 취약한 사회서비스에서 기인한다고 분석했습니다.

타슈켄트의 소아종양센터에 설치된 ‘Mehrli Maktab(돌봄 학교)’ 사례는 의료와 교육, 심리사회적 지원을 결합한 모델입니다. 2세부터 18세까지 치료 중에도 수학, 정보기술, 음악 등 교과를 계속할 수 있도록 한 점이 소개됐고, 일부 완치 아동들이 회의에 참여해 경험을 나눴습니다.

정상회의는 시스템 투자와 약속의 이행을 촉구했지만, 실제로 예산과 책임이 연결될지 미지수입니다. 인도적·개발 지원 감소와 국가별 재정 한계는 약속을 실현하는 데 걸림돌이 될 수 있습니다.

진전의 평가 방식도 쟁점입니다. 장관들은 단순 평균 개선보다 빈곤·장애·분쟁 영향 등으로 가장 취약한 아동의 격차를 좁히는지로 성과를 판단해야 한다고 강조했습니다.

마지막으로 아동의 목소리를 정책에 반영하는지, 기술 전환이 보호와 기회 확대를 동시에 보장하는지, 그리고 소아암과 같은 분야에서 형평성을 실제로 개선할 재원이 확보되는지를 지켜봐야 합니다.